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交通建设春潮涌 按下交通强国“快进键”

人民交通杂志讯 导读:根据中共中央、国务院2019年9月印发的《交通强国建设纲要》,到2035年基本建成交通强国,基本形成全国123出行交通圈(都市区1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖)和全球123快货物流圈(国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达),旅客联程运输便捷顺畅,货物多式联运高效经济。新一轮交通基础设施建设投资的大戏已经开场。在加强传统基础设施和新型基础设施投资要求以及建设交通强国的目标之下,近期各地纷纷出台交通基础设施建设方案,布局新一轮投资计划。目前,交通运输部已启动十四五综合交通运输发展规划编制,并同步开展《国家综合立体交通网规划纲要(2021-2050年)》的编制,开展第二批交通强国建设试点工作。

4月16日,江苏省政府发布《交通强国江苏方案》(以下简称《江苏方案》),这是指导江苏未来30年交通运输发展的纲领性文件,为交通强国建设做好试点示范。

《江苏方案》提出,到2035年,江苏基本建成交通强省,形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系,交通运输总体发展水平进入世界先进行列:

交通运输安全达到国际先进水平,无障碍出行服务体系基本建成,有效保障经济安全、国土安全、生态安全和维护国家权益。

交通客货运输高效连接全国、全球,构建高品质出行圈,基本实现一日联通全球,半日通达全国,2小时畅行江苏全省,各设区市1.5小时抵达南京;构建高效快货物流圈,基本实现国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达,货物经由江苏口岸直运主要发达国家和一带一路沿线主要国家。

交通运输绿色发展水平达到世界先进水平,交通网络结构显著优化,铁路、水运等集约运输方式在客货运输中的占比显著提升,铁路客运量占比达30%铁路、水运货运周转量占比达70%以上。

《江苏方案》明确了交通强省建设八大重点任务,包括着力构建高质量的综合交通网络体系、高效率的货运服务体系、高品质的客运服务体系、高水平的绿色交通体系、高标准的平安交通体系、高水准的智慧交通体系、高层次的创新发展体系、高效能的交通治理体系。加快铁路建设,打造轨道上的江苏,到2035年,高快速铁路达到5000公里以上,货运铁路达到1700公里以上。强化机场统筹,增强机场群功能,打造轨道上的机场群到2035年,南京禄口机场旅客吞吐量进入全球前50位;加快通用机场建设,实现15分钟航程覆盖全省域。推进四好农村路建设,到2035年,重点中心镇、特色小镇通二级及以上公路,进村入户覆盖率明显提升。强化枢纽体系,建设立体交通枢纽,到2035年,基本实现综合客运枢纽县级及以上节点全覆盖。

《江苏方案》提出在基础设施、交通治理、运输服务等全领域全方位先行先试,努力打造江苏十大样板,为交通强国建设做好试点示范。具体为:一是打造一带一路的交通标杆示范项目样板,重点建设连霍新亚欧陆海联运通道;二是打造长江经济带运输结构调整样板,重点发展公铁水、海江河联运;三是打造航运特色鲜明的大运河文化带样板,重点建设京杭大运河绿色航运示范区;四是打造综合交通运输改革发展样板,重点构建统筹协同的规划、建设、管理体制机制;五是打造枢纽经济发展样板,重点以优化重大枢纽布局推动产业发展;六是打造交通引领城市群发展样板,重点建设沿江城市群多层次轨道网;七是打造交通服务乡村振兴样板,重点建立农村公路+发展模式;八是打造创新驱动发展样板,推动行业发展质量变革、效率变革、动力变革;九是打造平安交通发展样板,重点实施科技兴安工程;十是打造交通品质工程样板,重点提升十年路面百年桥品牌优势。

沪杭超级磁浮、沿海高铁、环杭州湾智慧高速公路、萧山机场综合枢纽一大波投资千亿元级别的超级工程即将落地浙江。4月17日,一个涵盖30年、投资超10万亿元的浙江大交通建设计划出炉。翻开这份《浙江建设高水平交通强省的实施意见》(以下简称《实施意见》),跨越的时间长达30年。《实施意见》中构建了这样的目标:到2025年,我省将高质量完成交通强国建设试点;到2035年,基本建成高水平交通强省;到2050年,全面建成高水平交通强省。

《实施意见》提出,要打造世界一流强港。浙江是改革开放先行地,具有港通天下、数字浙江、市场先发等优势和潜力,所以交通强省以世界前列为目标,实现从内联外通向服务全球的跨越,港口资源是最好的突破口。浙江省交通厅相关负责人解释。

2019年,宁波舟山港累计完成货物吞吐量11.19亿吨,成为目前全球唯一年货物吞吐量超11亿吨的超级大港,并连续11年位居全球第一。如何强化宁波舟山港龙头地位,形成高水平一体化运行机制,让港口综合服务和辐射带动能力世界领先,交通强省赋予了更高的要求。浙江省海港集团相关负责人说。

《实施意见》中提出,到2035年,浙江要建成两个123快货物流圈:国内1天、周边国家2天、全球主要城市3天送达,城乡1小时、省内2小时、长三角主要城市3小时送达。浙江人能够实现买全球、卖全球,靠的就是跨境电商的蓬勃发展。这条网上丝绸之路的核心,正是绿色高效的现代物流体系。以交通为纽带,促成各类要素高效集成,提升的就是我们在全球供应链体系中的地位。

在这个规模超10万亿元的交通规划中,一大批影响浙江未来格局的大项目跃然纸上。而十大千亿、百大百亿重大工程,就是这个规划的骨架和基点,它将着眼打造一批能够在全国领先、具有标志性和引领性的重大工程项目。这其中,总投资超1万亿元的十大千亿工程名单中不乏世界级的大工程,是整个规划的核心项目。

十大千亿工程包括沿海高铁、环杭州湾智慧高速公路、杭州萧山机场综合枢纽、千吨级内河航道、杭州都市圈环线、洋山港区整体开发、宁波西综合枢纽、沪杭超级磁浮、沪甬跨海大通道、沪舟甬跨海大通道等。

分析下这个工程名单,一个主要特点是,这些项目不仅是浙江的交通动脉,而且联通着长三角、联通着世界。这体现了未来浙江交通网深度接轨长三角、联通全球的雄心,符合未来浙江交通网从内联外通迈向服务全球的期许。

这表明浙江正以更广阔的视野和胸怀布局港口建设,参与全球战略资源配置,宁波舟山港和上海港两个世界冠军携手发展的态势越来越明确。业内人士如此点评。

在这个超10万亿元的大规划编制中,浙江省除了围绕水陆空铁、轨管邮枢八大核心要素深化细化外,特意增加了绿道网慢行系统的规划,把它作为九大要素之一加以重视。

未来,浙江将推进诗画韵味的绿道网建设。加快建设两环三横四纵城乡绿道网,提升交通设施服务品质。2020年,全省将继续新建绿道1000公里以上。到2022年,省级绿道网里程达5000公里,打造万里骑行绿道网,加快形成布局合理、规模适度、设施完备、管理规范的绿道体系,串起绿水青山,打造更多、更美的现代版富春山居图景。

4月3日,吉林省委常委第19次会议审议通过了《吉林省新基建761工程方案》,这是全国首个省级新基建十四五方案。新基建761工程将从2020年实施,十四五期间完成。主要包括加快推进5G基础设施、特高压、城际高速铁路和城际轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能和工业互联网7大新型基础设施全面提升智能信息网、路网、水网、电网、油气网、市政基础设施网6网等内容。

新基建761工程计划实施项目2188个,总投资10962亿元。其中:智能信息网总投资839亿元,路网总投资5102亿元,水网总投资1308亿元,电网总投资477亿元,油气网总投资198亿元,市政基础设施网总投资2117亿元,社会事业补短板总投资921亿元。

全省路网项目总投资5102亿元,2020-2025年,全省路网建设106个项目,所需投资3041亿元,续建、新开工一批高速铁路、高速公路、普通国省道、机场等重点项目,持续推进四好农村路高质量发展,稳步推进综合客货运枢纽建设。

铁路方面:20202025年,计划建设8个项目,投资442亿元,建成铁路409公里,其中高铁368公里。2020年,完成投资62亿元,加快敦化至白河客专、长春至白城提速、吉林枢纽西环线建设,继续推动沈阳至白河高铁尽快开工建设。积极推进敦化至牡丹江、四平至通化等铁路项目前期工作。20212025年,投资380亿元,力争建成敦化至白河客专、吉林枢纽西环线、沈阳至白河高铁等项目。

高速公路方面:20202025年,计划建设17个项目,投资1001亿元,建成高速公路1586公里,新增通车里程1429公里。确保建成东丰至双辽吉林段、龙井至大蒲柴河、长春至拉林河、双辽至洮南、松原至通榆5个项目,建成862公里,新增通车里程718公里。

普通国省道方面:2020-2025年,投资1196亿元,建设63个项目3133公里。打造东北边境风景道,推进国道丹阿线(G331)及与其联通的公路升级改造,为边境地区发展注入新动能;提升不通高速公路区域干线公路通道能力,重点推动牙四、饶盖、其太、珲阿等干线公路全线二级公路贯通,最大程度发挥路网效率。

农村公路方面:重点推进四好农村路高质量发展,持续改善农村交通基础设施条件,整治畅返不畅农村公路,支持沿边地区20户以上自然屯通硬化路,建设一部分作用大、受益群众多的渡改桥、有河无桥和危桥项目,改善安全状况、推动联网,围绕乡村振兴战略,推进能形成新增长点的旅游路、资源路、产业路新改建。

机场方面:2020-2025年,全省计划建设4个项目,投资173亿元。实现改扩建长白山机场竣工并投入使用,力争迁建延吉机场竣工,推进长春龙嘉机场三期扩建工程、新建四平机场项目前期工作及建设进程。

综合交通枢纽方面:2020-2025年,计划建设14个项目,投资166亿元,围绕沈白、敦白高铁实施,规划建设长白山、通化、白山3个综合客运枢纽。围绕服务产业发展,加快推进京东亚洲一号长春长德物流园项目、长春传化公路港物流项目(二期、三期)、顺丰电商产业园项目(二期、三期)。

4月15日从广东省交通运输厅获悉,2020年1-3月,广东全省公路水路固定资产投资完成273.7亿元,其中,3月完成129.6亿元,同比增长9%,是今年首月实现交通投资正增长,为顺利完成年度目标任务奠定了坚实的基础。

根据广东省交通运输厅提供的数据,2020年1-3月,全省公路项目完成投资245.4亿元,港口项目完成投资18.2亿元,航道项目完成投资1亿元,公路客货站场项目及其他完成投资9.1亿元。此外,2020年1-3月,全省公路水路完成客运量11920万人,完成货运量56907万吨,完成旅客周转量131.6亿人公里,完成货物周转量5754.2亿吨公里。全省完成港口货物吞吐量41966万吨,完成集装箱吞吐量1350万标箱。

同时,目前全省高速公路扶贫项目已经全部实现开复工,国省干线和农村公路扶贫项目开复工正在加快推进,全面脱贫与乡村振兴工作得到有效衔接,四好农村路建设加快推进。据统计,2020年1-3月,全省贫困地区完成交通固定资产投资26.8亿元。

在推动复工复产方面,广东省交通运输厅专门出台了八项措施,采取了点对点包车客运服务、免费发放岭南通公交卡、开辟货物运输绿色通道等多项措施,支持交通行业加快恢复发展。截至4月8日,通过包车到粤务工人员超40万人。

据交通运输部科学院网络调查结果显示,截至3月底,参与调查的广东省971家公路水路运输企业已复工951家,复工率约98%,相比2月底增长11.3%。其中,公路运输企业复工率为98.4%,客运企业复工率为97.2%,水路运输企业复工率为96.4%,港口企业实现100%复工复产。

稳步推进全省公路水路固定资产投资建设,接下来全省交通运输系统将努力减轻物流企业负担,加快研究对交通运输企业的金融支持,提升行政指导和服务效能,切实做好道路客运业户、货运司机、船员等重点群体帮扶工作,并加快编制《广东省综合立体交通网规划》《广东省综合交通运输体系发展十四五规划》等,积极推进编制完成广东省港口布局规划,高站位高标准加快推进交通强国建设先行。同时,加快推进四好农村路建设攻坚,推动交通建设项目更多向进村入户倾斜,更好服务乡村振兴战略实施,确保脱贫攻坚工作到点交卷。

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